สงขลาพอเพียง : เครือข่ายสร้างเสริมสุขภาพจังหวัดสงขลา - Songkhla Health

กระทรวงการคลังดันสุดลิ่มโปะโครงการ30บาท เร่งศึกษาปรับขึ้น-ลดภาษีเหล้าบุหรี่ลบครหา

นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยถึงแนวทางการดึงภาษีสรรพสามิตสุราและยาสูบมาใช้ในการสนับสนุนโครงการหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า หรือ 30 บาทรักษาทุกโรค ว่า ขณะนี้นายศุภรัตน์ ควัฒน์กุล ปลัดกระทรวงการคลัง อยู่ระหว่างการหารือกับกระทรวงสาธารณสุขถึงแนวทางและวิธีการในการนำรายได้ของรัฐบาลในส่วนของภาษีสรรพสามิตสุราและยาสูบ ไปให้กับโครงการ 30 บาทรักษาทุกโรค ที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ(สปสช.) ดูแลอยู่ และจะมีการหารือกับนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เพื่อสรุปถึงแนวทางว่าจะใช้วิธีการใด

"ตอนนี้มีอยู่ 2 แนวทางที่จะสามารถดึงรายได้จากภาษีสรรพสามิตสุราและยาสูบไปเป็นค่าธรรมเนียมสมทบโครงการ 30 บาทรักษาทุกโรค คือ 1.เก็บค่าธรรมเนียมจากผู้บริโภคสุราและบุหรี่เพิ่ม 2.ให้กรมสรรพสามิตลดภาษีสรรพสามิตบุหรี่และสุราลงไม่เกินครึ่งหนึ่งของที่จัดเก็บอยู่ในปัจจุบัน เช่น ลดจาก 80% อาจจะเหลือ 40-50% และในส่วนที่ลดภาษีไปนั้น ให้สปสช.จัดเก็บเป็นค่าธรรมเนียมแทน" นายวราเทพกล่าว

สำหรับการยุบรวมกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(สสส.) เข้ากับสปสช. นั้นกระทรวงการคลังกำลังศึกษาอยู่ว่าจะทำได้หรือไม่อย่างไร โดยมีแนวคิดที่จะให้มีกองทุนใหม่ที่ทำหน้าที่ในการสร้างเสริม และป้องกันสุขภาพของคนไทยรวมไว้ที่เดียว และให้เป็นเพียงกองทุนเดียวที่ได้รับการโอนเงินค่าธรรมเนียมเข้าไปสนับสนุน แทนที่จะมีการแยกกันเหมือนปัจจุบัน

ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีได้เรียกประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับแนวทางในการนำภาษีสุราและยาสูบมาใช้ในโครงการ 30 บาทรักษาทุกโรค โดยได้มอบหมายให้กระทรวงการคลัง กระทรวงสาธารณสุข และสำนักงบประมาณไปศึกษาความเป็นไปได้ใน 3 ส่วนคือ 1.การแยกภาระงบประมาณ บุคลากร และการรักษาโรคตามโครงการ 30 บาทรักษาทุกโรค ว่ามีความต้องการใช้เงินที่ชัดเจนเท่าไร 2.ให้กระทรวงการคลังศึกษาว่าภาษียาสูบแบะภาษีสุราจะจัดเก็บและหักเข้ากองทุนใดกองทุนหนึ่งได้หรือไม่ และ 3.ในส่วนของกฎหมาย ให้ศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องว่าการหักเงินภาษีออกจากงบประมาณจะขัดต่อกฎหมายหรือไม่ ถ้าขัดกฎหมายจะต้องแก้ไขอย่างไร

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของกระทรวงการคลังได้มีการศึกษาในแง่ของกฎหมายชัดเจนแล้วว่า การแยกภาษีสรรพสามิตสุรา และภาษีสรรพสามิตยาสูบ ออกมาดังกล่าวสามารถดำเนินการได้โดยไม่จำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต หรือ พ.ร.บ.วิธีการเบิกจ่ายเงินคงคลัง เพื่อนำรายได้จากภาษีสรรพสามิตเฉพาะส่วนนี้ไปไว้ที่สปสช. แต่จะต้องใช้วิธีการแก้ไขกฎหมายของสปสช. เพื่อให้รายได้ภาษีนั้นมาเป็นค่าธรรมเนียม ซึ่งจะไม่เกิดความยุ่งยากในการปฏิบัติ ขณะที่ในส่วนของกระทรวงการคลังก็ต้องนำเสนอการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตสุราและยาสูบให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วออกประกาศกระทรวงการคลังเพื่อบังคับใช้

ที่มา

หนังสือพิมพ์ข่าวสด (ออนไลน์) วันจันทร์ที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548