สงขลาพอเพียง : เครือข่ายสร้างเสริมสุขภาพจังหวัดสงขลา - Songkhla Health

ครม.เบรกกฎ"ห้ามโชว์บุหรี่" เตือนสธ.อย่าล้ำเส้นกฎหมาย

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) กรณีกระทรวงสาธารณสุข(สธ.) เสนอปรับปรุงแก้ไขกฎกระทรวง ออกตามความในพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ยาสูบ พ.ศ.2509 กรณีการขายยาสูบทุกประเภท ซึ่งเป็นผู้ได้รับอนุญาตขายจะต้องไม่ดำเนินการใดๆ ที่เป็นการแสดงซึ่งชื่อ ตราเครื่องหมายการค้าของผลิตภัณฑ์ยาสูบทุกชนิด ไม่ว่าจะเป็นตู้ ชั้นวาง จำหน่ายทุกประเภท หรือสิ่งอื่นใดที่จุดจำหน่าย ทั้งนี้ ให้รวมถึงการกระทำใดๆ เพื่อประโยชน์การค้าที่ทำให้ประชาชนเห็นซึ่งชื่อ ตรา เครื่องหมายการค้า ซอง กล่อง หรือภาชนะบรรจุผลิตภัณฑ์ยาสูบด้วย โดยผู้ที่ได้รับอนุญาตอาจจัดให้มีป้ายแสดงข้อความลักษณะที่นี่มีผลิตภัณฑ์ยาสูบจำหน่าย หรือข้อความอื่นในทำนองเดียวกัน โดยลักษณะเป็นการจัดวางในตู้ในชั้นวางจำหน่ายทุกประเภท หรือสิ่งอื่นใดที่ไม่สามารถกระทำได้

นพ.สุรพงษ์กล่าวว่า ครม.ได้มีการอภิปราย และยืนยันว่ามีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมการบริโภคยาสูบซึ่งเป็นโทษต่อสุขภาพ แต่เนื่องจากการตีความกฎหมาย สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้เคยมีการพิจารณาและบันทึกไว้ว่า การแสดงผลิตภัณฑ์ยาสูบ ณ จุดขาย มีทั้งกรณีที่เข้าข่ายและไม่เข้าข่ายเป็นการโฆษณาที่ต้องห้ามตามมาตรา 8 วรรค 1 แห่ง พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ 2535 จะต้องมีการพิจารณาจากข้อเท็จจริง ถ้าการแสดงผลิตภัณฑ์ ณ จุดขาย มีข้อเท็จจริง หรือการทำทีส่อว่าผู้ผลิต ผู้ขายเจตนาที่จะโฆษณาผลิตภัณฑ์เพื่อประโยชน์ทางการค้า หรือมุ่งเน้นจะใช้จุดขายเป็นสถานที่โฆษณาผลิตภัณฑ์ เช่น แสดงผลิตภัณฑ์ในตำแหน่งที่คนทั่วไปสามารถมองเห็นได้ง่าย โดยการนำซองผลิตภัณฑ์ยาสูบตั้งเรียงให้เห็นเป็นที่สะดุดตา และการกระทำดังกล่าวเป็นการแสดงเจตนาเพื่อโฆษณายิ่งกว่าการขายตามปกติ หรือถ้ามีข้อเท็จจริงว่าผู้ผลิตให้ผลประโยชน์ตอบแทนผู้ขายในการเจาะจงตำแหน่งที่จะแสดงผลิตภัณฑ์ ย่อมเข้าข่ายโฆษณา

"แต่ถ้าเป็นเพียงการนำผลิตภัณฑ์ออกแสดงเพื่อขาย ณ สถานที่ระบุไว้ในใบอนุญาต และไม่ได้มีข้อเท็จจริงหรือการกระทำที่ส่อหรือแสดงให้เห็นว่า ผู้ผลิตหรือผู้ขายมีเจตนาโฆษณาผลิตภัณฑ์ เพื่อประโยชน์ทางการค้า หรือมุ่งเน้นที่จะใช้จุดขายเป็นสถานที่โฆษณาผลิตภัณฑ์ยาสูบประกอบด้วย กรณีดังกล่าว ยังไม่ถือเป็นการกระทำที่ต้องห้าม ครม.จึงสรุปว่าให้ สธ. กระทรวงการคลัง และกฤษฎีกา ไปร่วมกันร่างกฎกระทรวงให้ชัดเจน โดยไม่ให้มีการร่างออกมาในลักษณะเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด" นพ.สุรพงษ์กล่าว